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国际会计准则:架设信息沟通的桥梁

   当下,日益深化的全球化进程不仅推动了跨国贸易的发展,也催生出通用的商业语言—— —国际财务报告准则(IFRS)。国际财务报告准则基金会受托人委员会主席米歇尔·普拉达借助上海国家会计学院这个平台,与中国的企业家及其他专业人士一道分享了国际会计准则的相关情况及其最新进展。
   
财务报告是一种沟通手段
    “我曾见证并参与了会计和会计准则的诸多争论。各方观点各异。这通常源于他们对会计在全球经济中应发挥何种作用有着不同的看法。”普拉达说,一些人认为会计就是传统的簿记,记录交易,提供制衡,为企业的有序管理提供帮助。而另一些人则将会计,特别是财务报告视为沟通手段,认为其为投资者和其他市场参与者提供了高品质、有助于决策的财务信息。当然,现实情况是会计同时服务于上述两种需求。在中国,情况尤其如此,私营企业与上市公司使用同一套中国会计准则。
    “但第二种需求即财务报告作为财务信息沟通的渠道,才是全球会计准则发展的主要驱动力。”他坦言。随着技术的进步,人们身处全球化的世界经济中,这意味着曾经各自孤立的市场现在已完全互联互通,近年爆发的金融危机就印证了这一点。
    危机爆发之后,政策制定者们都意识到在世界范围内,每一个国家的资本市场,即使是那些最大的资本市场,都充当着全球经济体系的卫星。纽约和伦敦两地市场价格的波动可能源于中国经济增长的前景。在某些情况下,更是如此。经济全球化的程度只会日益加深。麦肯锡公司的一项调查显示,超过三分之一的金融投资事实上都属于国际性交易。该调查得出的结论是,未来10年,在经济日益繁荣、新兴市场参与和技术进步这3个因素的共同作用下,全球交易总量可能会增加2倍。
    普拉达分析说,在这样一个全球化的世界经济中,投资方与吸收投资方往往处于不同立场。
    中国就是一个很好的例子。中国的许多大公司同时在国内和国际市场上市,如上海、香港、伦敦和纽约。中国在世界各地进行了大量的投资,投资对象包括一系列国际公司和基础设施项目。同时,中国也受益于外来投资。国际领先企业都在加大对中国业务和活动的投资。这反过来促进了中国经济的演进和发展。
    数十年以来,全球性资本市场已成为世界经济的重要特征。现如今,它愈发重要。这是因为每个国家都在寻求保持一定的经济增长水平,寻求为全球金融危机创    伤提供更多的治愈时间,寻求推动经济持续复苏。发挥市场的作用是世界各国政府的经济政策目标所在。这也是中国2020年改革方案的核心。它确立了市场的决定性作用,并要促进海外公司进入中国以及中国企业向海外扩张,其中也包括了会计和审计。
    欧洲同样也将关注重点放在了市场上,将其作为金融危机解决方案的一部分。目前,新一届的欧盟委员会已经宣布计划建立一个资本市场联盟,以此来实现银行主导型融资与市场主导型融资之间的平衡,进而释放欧洲的经济增长动力。在这一背景下,会计将发挥更加重要的作用。
    就像万维网提供了全球性标准来推动信息经济发展一样,普拉达说,政策制定者们正越来越多地寻求帮助,期望我们能为财务信息制定全球性准则,从而推动全球经济的发展。
    投资方和吸收投资方可能身处世界任何地方。他们之间的沟通方法必须予以标准化。各个司法管辖区会计规定之间的差异,即便是细微的差异,也会给全球经济带来摩擦。它们阻碍了资本的有效配置,而这正是全球经济增长不可或缺的重要因素。
    “这就是为什么我认为这项工作如此重要。我们正在携手开拓财务信息的全球性语言。经济的持续繁荣将越来越多地依赖于此。这就是为什么二十国集团领导人、国际货币基金组织、世界银行、金融稳定委员会和国际证监会组织多次对IFRS基金会制定全球会计准则的工作表示支持。”普拉达分析说。
   
IFRS呈席卷全球之势
    普拉达告诉记者,令人欣慰的是,自2001年启动这项工作以来,IFRS基金会已在全球准则的推广上取得了卓有成效的进展。
    10年前,最先开始采用IFRS的国家和地区仅有澳大利亚、欧洲、香港和南非。但现在,IFRS的身影遍及全球。据最新的分析显示,在138个接受调查的国家中,已有114个国家要求所有或大部分上市公司使用IFRS。也就是说,在接受调查的国家中,五分之四的国家现在强制要求使用IFRS。在全球大多数行业领域中,IFRS已成为重要的报告制度。
    “这些统计数据具有显著意义,因为在10年前,还没有任何一个主要经济体要求采用IFRS。”他说。当然,剩下五分之一的国家还未要求将IFRS用于国内,其中包括一些非常重要的国家,如中国、印度、日本和美国。
    例如中国,它的国内准则已与IFRS趋同,但仍存在着一些差异。然而,即便在这些尚未采用IFRS的司法管辖区中,IFRS基金会仍不断看到它们向着IFRS和全球准则稳步迈进。
        在印度,IFRS保持前进态势。最近,印度新一届政府宣布过渡到基于IFRS的印度会计准则。在这个问题上,印度的处理方式与中国类似。但IFRS基金会将与印度同事合作,确保将准则差异保持在最低限度内。对于许多印度公司而言,同样重要的是,它们应继续拥有全面采用IFRS的选择权,可以按自身意愿加以选择。
    从2009年开始,日本企业拥有是否采用IFRS的选择权。
    选择采用IFRS的日本公司呈快速增长之势,这让人倍感鼓舞。目前,日本国内46家公司已经全面采用或计划全面采用IFRS,它们的总市值高达63万亿日元。根据这些公司的年度报告,它们全面过渡到IFRS的三大理由是:与全球竞争对手之间具有可比性、股东基础得以扩大、管理效率得以提高。在最近推出的JPX日经400指数中,日本公司能否被纳入这一指数的衡量标准之一就是其是否全面采用IFRS。而《金融时报》的一篇文章指出,JPX日经400指数    受到了国际投资者的广泛欢迎。
    普拉达表示,公允地讲,IFRS在美国的进展情况低于预期。然而,IFRS在美国的使用状况已经远超过许多人的认知。美国投资者已广泛使用IFRS财务报表。
    他们持有的外国资产超过8万亿美元,其中大部分采用IFRS进行报告。此外,美国证券交易委员会(SEC)负责监管在美上市的近500家国际公司。它们均按照IFRS编制财务报表,其总市值高达数万亿美元,这对美国投资者而言是一个重要的投资市场。
    SEC主席玛丽·怀特曾多次在公共场合表示,IFRS是SEC的优先级工作项目之一。IFRS基金会十分期待能在这个重要的议题上与SEC新任首席会计师詹姆斯·施努尔进行合作。
    “与此同时,世界各地的政策制定者们也认识到在为推动全球经济持续增长融资的过程中,应该让市场发挥更重要的作用。而减少这些市场间的摩擦是全球会计准则的核心动力所在。”普拉达说。
   

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